各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)、景區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門和單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于近兩年深化改革的若干要點(diǎn)》（宿發(fā)〔2014〕1號(hào)）精神，推動(dòng)我市融資租賃業(yè)發(fā)展，建設(shè)多層次金融服務(wù)體系，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供融資支持，加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)就促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)：

一、總體發(fā)展目標(biāo)

以政策扶持促培引、以優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展，全力打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)融資租賃中心，力爭(zhēng)2014年融資租賃機(jī)構(gòu)設(shè)立取得實(shí)質(zhì)性突破，爭(zhēng)取培引融資租賃機(jī)構(gòu)3~5家，到2016年融資租賃機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到10家以上，年融資租賃業(yè)務(wù)總量突破500億元。

二、加大培引力度

加大各類融資租賃機(jī)構(gòu)招引力度，吸引國(guó)內(nèi)外融資租賃機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)市內(nèi)外各類社會(huì)資本及境外資本以獨(dú)資、控股、參股等方式在我市投資設(shè)立金融租賃、融資租賃、經(jīng)營(yíng)性租賃及租賃業(yè)中介服務(wù)等機(jī)構(gòu)。

三、強(qiáng)化政策扶持

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)。凡在市區(qū)新設(shè)或遷入的金融租賃公司和融資租賃公司法人機(jī)構(gòu)，由工商注冊(cè)地受益財(cái)政部門給予一次性資金補(bǔ)助。在約定期限內(nèi)，對(duì)注冊(cè)資本在10億元以上的，累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)3億元的補(bǔ)助2000萬(wàn)元；注冊(cè)資本在5億元以上10億元以下的，累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)達(dá)2億元的補(bǔ)助1500萬(wàn)元；注冊(cè)資本在2億元以上5億元以下的，累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)達(dá)1億元的補(bǔ)助1000萬(wàn)元。以上補(bǔ)助在注冊(cè)資本到位后3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)約定凈利潤(rùn)的即可兌現(xiàn)。

（二）辦公用房補(bǔ)助。凡在市區(qū)新設(shè)或遷入的金融租賃公司和融資租賃公司法人機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)，在本市區(qū)購(gòu)建的自用辦公用房，根據(jù)面積由受益財(cái)政按500元/平方米標(biāo)準(zhǔn)分5年予以補(bǔ)貼，每年補(bǔ)貼20%，累計(jì)補(bǔ)貼不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)其按照繳納契稅扣除征收手續(xù)費(fèi)后的全額實(shí)行等額獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)租用的辦公用房每年按房屋租金的50%給予補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼5年。若實(shí)際租價(jià)高于市場(chǎng)平均房屋租金的，按市場(chǎng)平均房屋租金價(jià)格水平計(jì)算。

租賃機(jī)構(gòu)在享受補(bǔ)貼期間，若將受補(bǔ)貼的辦公用房出（轉(zhuǎn)）租、出售、改變用途的，則停止補(bǔ)貼，并按比例追償前期支付的補(bǔ)貼資金。如確因提高房屋利用效率而需出（轉(zhuǎn)）租出售的，則按比例退回所享受的補(bǔ)貼資金。

（三）上繳稅收獎(jiǎng)勵(lì)。凡在市區(qū)新設(shè)或遷入的金融租賃公司和融資租賃公司法人機(jī)構(gòu)，自開(kāi)業(yè)年度起，前三年按其凈入庫(kù)稅收（企業(yè)所得稅、增值稅）市以下留成部分實(shí)際金額由受益財(cái)政實(shí)行等額獎(jiǎng)勵(lì)、后三年實(shí)行減半獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）高管人員獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新設(shè)的融資租賃公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理及其他全職在宿工作的高級(jí)管理人員（原則上不超過(guò)5人）所繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分的實(shí)際金額，自其在我市繳納個(gè)人所得稅年度起，前三年由受益財(cái)政實(shí)行等額獎(jiǎng)勵(lì)、后三年實(shí)行減半獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）引進(jìn)人才補(bǔ)助。市區(qū)融資租賃企業(yè)從市外全職引進(jìn)的緊缺急需專業(yè)人才，在宿工作并簽訂3年以上勞動(dòng)合同的具有全日制博士學(xué)位（或正高職稱）、碩士學(xué)位（或副高職稱）以及“985”高校本科畢業(yè)生納入“宿遷英才計(jì)劃”，按照“宿遷英才計(jì)劃”人才補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

四、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境

（一）建立聯(lián)席會(huì)議制度。建立市融資租賃工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集，市金融辦牽頭，市商務(wù)、財(cái)政、工商、人行、銀監(jiān)、國(guó)稅、地稅等相關(guān)部門參加，研究協(xié)調(diào)融資租賃發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題。市商務(wù)局負(fù)責(zé)幫助申請(qǐng)人做好融資租賃公司或分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立申報(bào)工作，宿遷銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)幫助申請(qǐng)人做好金融租賃公司或分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立申報(bào)工作，市工商局負(fù)責(zé)幫助辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)，人民銀行宿遷市中心支行負(fù)責(zé)銀租合作相關(guān)工作，市財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、金融辦做好優(yōu)惠政策落實(shí)及兌現(xiàn)工作。市各有關(guān)部門和單位要結(jié)合自身職能，密切配合，共同推進(jìn)我市融資租賃業(yè)發(fā)展。

（二）優(yōu)化服務(wù)。對(duì)新設(shè)、引進(jìn)融資租賃機(jī)構(gòu)，我市在資金引入、公司登記等各方面簡(jiǎn)化手續(xù)，提供“一站式”注冊(cè)審批服務(wù)。將融資租賃業(yè)明確為全市支持和重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)，幫助推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，搭建與銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)合作平臺(tái)，做大做強(qiáng)融資業(yè)務(wù)，切實(shí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）設(shè)立融資租賃業(yè)發(fā)展基金。為推動(dòng)融資租賃業(yè)發(fā)展，市、區(qū)設(shè)立融資租賃業(yè)發(fā)展基金，主要用于融資租賃機(jī)構(gòu)引進(jìn)設(shè)立等補(bǔ)助，促進(jìn)融資租賃機(jī)構(gòu)的健康快速發(fā)展。

本意見(jiàn)由市金融辦負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。

宿遷市人民政府

2014年5月28日

抄送：市委各部委辦，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院，宿遷軍分區(qū)。

宿遷市人民政府辦公室                   2014年5月29日印發(fā)