為加快河北經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程，廣泛吸引社會資本參與城市建設，近日，省政府出臺《關于推進城市建設投融資體制改革的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　 《意見》要求，各設區(qū)市要以資產(chǎn)重組為手段，構建政府主導、政企分開、社會參與、市場化運作的新型城市建設投融資體制。這在我國省級人民政府中尚屬率先之舉。

　　設區(qū)市要建城建投融資平臺

　　《意見》提出，年底前，各設區(qū)市將建立城市建設投融資主體，制定切實可行的投融資具體政策和
措施，初步實現(xiàn)城市資源、資產(chǎn)的有效整合。

　　到2010年底前，基本建立起適應河北城鎮(zhèn)化發(fā)展需要的投融資體制，實現(xiàn)城市建設的可持續(xù)發(fā)展。

　　《意見》要求，各設區(qū)市以資產(chǎn)重組為手段，構建政府主導、政企分開、社會參與、市場化運作的新型城市建設投融資體制。河北省建設廳廳長朱正舉表示，這在我國省級人民政府中尚屬率先之舉。

　　城建工作要打破壟斷

　　《意見》要求，進一步加快建立城市供水、供氣、供熱、公共客運、垃圾和污水處理等自然壟斷性行業(yè)特許經(jīng)營制度。

　　 各設區(qū)市要成立由政府主要負責人牽頭，相關部門和投融資主體主要負責人參加的城建投融資決策機構，并作為政府投融資管理的決策層，負責確定建設資金的投向和融資方案，審批資金平衡計劃等投融資工作中的重大事項。

　　政府有關行業(yè)主管部門要做好城市建設投融資工作的服務，原則上不再直接參與城市建設項目的具體融資、建設和運營。

　　城建項目鼓勵租賃設備

　　為提高投融資主體的“造血”機能，《意見》提出，通過財政資金補充、城建資產(chǎn)注入、土地增值收益返還等形式，建立城建資產(chǎn)與資源注入機制。

　　針對直接融資在河北省城市建設總投入中比率過低的問題，要靈活運用企業(yè)債券、股票上市等融資渠道。對涉及大量機器、設備采購的城市建設項目，鼓勵采取設備租賃、融資租賃方式，解決資金投入問題。