四川省發(fā)展和改革委員會等部門關(guān)于印發(fā)《四川省金融支持大規(guī)模設(shè)備更新工作方案》的通知（川發(fā)改環(huán)資〔2025〕385號）

　　各市（州）人民政府，省直相關(guān)部門，有關(guān)單位：

　　《四川省金融支持大規(guī)模設(shè)備更新工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。

　　四川省發(fā)展和改革委員會

　　四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

　　中國人民銀行四川省分行

　　2025年8月5日

　　四川省金融支持大規(guī)模設(shè)備更新工作方案

　　為全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，深入落實省委、省政府工作安排，高質(zhì)量推進(jìn)我省金融支持大規(guī)模設(shè)備更新工作，制定本方案。

　　一、加強(qiáng)財政金融協(xié)同

　　（一）統(tǒng)籌用好央行再貸款、“技改貸”“設(shè)備更新貸”“天府制惠貸”等政策，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大與技術(shù)改造和設(shè)備更新項目單位的對接力度，為項目實施提供流動資金貸款、固定資產(chǎn)貸款等各類信貸支持，及時足額申報科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款�！藏�(zé)任單位：人民銀行四川省分行、經(jīng)濟(jì)和信息化廳，省發(fā)展改革委、科技廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；逗號前為牽頭部門；各項工作均需市（州）落實，不再列出〕

　　（二）對符合有關(guān)條件的設(shè)備更新貸款，在中央財政1.5個百分點貼息基礎(chǔ)上，按規(guī)定安排超長期特別國債資金額外貼息。對符合有關(guān)條件的“技改貸”“設(shè)備更新貸”貸款，按年利率1.5%給予不超過1年的財政貼息，企業(yè)實施的多個技術(shù)改造或設(shè)備更新可歸并后集中申報，但每個年度內(nèi)單一企業(yè)最高獲得的貼息額度不超過500萬元。推動銀行主動申領(lǐng)貼息資金，并及時向符合條件的企業(yè)發(fā)放，降低企業(yè)設(shè)備更新融資成本。（責(zé)任單位：財政廳、人民銀行四川省分行、經(jīng)濟(jì)和信息化廳，省發(fā)展改革委、科技廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、應(yīng)急管理廳、省國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄈ┩苿邮�(nèi)政策性銀行全力支持工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域設(shè)備更新改造，滿足重點領(lǐng)域、重大工程、重點項目信貸需求。（責(zé)任單位：國開行四川省分行、農(nóng)發(fā)行四川省分行、進(jìn)出口銀行四川省分行，省委金融辦、人民銀行四川省分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二、搭建供需對接平臺

　�。ㄋ模└骷壒I(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、文化和旅游等領(lǐng)域行業(yè)主管部門加強(qiáng)與銀行機(jī)構(gòu)對接，建立并完善金融支持大規(guī)模設(shè)備更新工作的協(xié)同機(jī)制。組織銀行機(jī)構(gòu)積極配合行業(yè)主管部門針對企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等舉辦設(shè)備更新金融支持政策宣講會、銀企對接會。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、省國資委、人民銀行四川省分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）持續(xù)開展大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造“全川行”活動，組織金融機(jī)構(gòu)、技術(shù)改造服務(wù)商等進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間，開展技術(shù)改造綜合診斷服務(wù)，加強(qiáng)設(shè)備更新和技術(shù)改造項目謀劃儲備和“技改貸”“設(shè)備更新貸”“天府制惠貸”等政策宣傳。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳，省委金融辦、人民銀行四川省分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。┦≈庇嘘P(guān)部門（單位）和各市（州）要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款項目謀劃儲備，及時按要求做好工商業(yè)節(jié)能降碳、工業(yè)智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型、老舊農(nóng)機(jī)具淘汰更新、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域，以及建筑市政、用能設(shè)備、電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、糧油加工等新增支持領(lǐng)域項目申報工作。發(fā)揮好“四川省設(shè)備更新和回收循環(huán)利用重點項目庫”“四川省工業(yè)和信息化領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造項目儲備庫”等現(xiàn)有項目庫作用，爭取更多符合條件的項目進(jìn)入國家部委清單。結(jié)合中國人民銀行金融支持大規(guī)模設(shè)備更新政策季度反饋情況，及時跟進(jìn)對接，推動更多項目貸款落地。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳，生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省國資委、人民銀行四川省分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄆ撸┌l(fā)揮融資服務(wù)平臺作用，鼓勵有技術(shù)改造融資需求的企業(yè)通過線上平臺發(fā)布需求信息，指導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)提高線上融資響應(yīng)速度，提高對接效率，并及時向行業(yè)主管部門推薦進(jìn)入項目清單。（責(zé)任單位：人民銀行四川省分行，省委金融辦、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、豐富金融工具產(chǎn)品

　�。ò耍┙⒔∪L(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，充分發(fā)揮保險的風(fēng)險緩釋功能，引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，為企業(yè)融資提供多層次風(fēng)險保障。完善政策性保險和商業(yè)保險協(xié)同機(jī)制，降低企業(yè)融資成本，提升金融機(jī)構(gòu)信貸投放積極性。進(jìn)一步優(yōu)化政府性融資擔(dān)保體系，推動融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)設(shè)備更新等的增信支持。（責(zé)任單位：四川金融監(jiān)管局，省委金融辦、財政廳、人民銀行四川省分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（九）積極推廣多元化融資租賃模式，鼓勵金融機(jī)構(gòu)主動為企業(yè)提供“供應(yīng)鏈融資”“設(shè)備直接融資租賃”等專項產(chǎn)品和服務(wù)，滿足企業(yè)多樣化融資需求，助力企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化資金配置，提升融資效率。（責(zé)任單位：省委金融辦，四川金融監(jiān)管局、人民銀行四川省分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ┲С址蠗l件的企業(yè)在銀行間債券市場、交易所市場發(fā)行債務(wù)融資工具，募集資金用于技術(shù)改造、設(shè)備更新。（責(zé)任單位：人民銀行四川省分行、財政廳，省委金融辦、四川證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ唬┐罅ν苿泳G色金融發(fā)展，加快綠色信貸、綠色基金、綠色保險和綠色信托等產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵金融機(jī)構(gòu)針對設(shè)備更新和技術(shù)改造企業(yè)特點制定個性化融資服務(wù)方案。用好用足碳減排支持工具、“綠金貸”“綠票通”等貨幣政策工具。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)開展碳排放權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益質(zhì)押貸款。依托省級近零碳排放園區(qū)、零碳工業(yè)園區(qū)試點建設(shè)，選擇部分重點行業(yè)開展碳核算和信息披露試點，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞碳核算結(jié)果創(chuàng)新金融產(chǎn)品。深入推動成都市綠色金融改革創(chuàng)新，穩(wěn)步實施四川天府新區(qū)國家氣候投融資試點、省級綠色金融創(chuàng)新試點地區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：人民銀行四川省分行、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳，省委金融辦、財政廳、四川金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、優(yōu)化金融服務(wù)流程

　　（十二）建立完善銀行向相關(guān)行業(yè)主管部門推薦項目的渠道機(jī)制，行業(yè)主管部門、金融機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)對申報項目進(jìn)行聯(lián)合預(yù)審，重點評估項目成熟度、設(shè)備技術(shù)先進(jìn)性及還款能力，淘汰低效項目，提高項目清單質(zhì)量。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、省國資委、人民銀行四川省分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ┲笇�(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化設(shè)備更新和技術(shù)改造貸款審批流程，提高盡調(diào)、審批效率，對符合條件的項目加快信貸投放，在合規(guī)前提下簡化貸款審查要件要求，縮短貸款審批周期，保障項目啟動資金需求。（責(zé)任單位：人民銀行四川省分行，省委金融辦、四川金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ模┬袠I(yè)主管部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快項目證照辦理，為符合條件的項目辦理用地、規(guī)劃、環(huán)保、安全、施工許可或開工報告審批等證照，盡快滿足項目融資需求。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳，自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、應(yīng)急管理廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ澹┘訌�(qiáng)政策資金監(jiān)督管理，對已簽約貸款項目加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，規(guī)范融資資金使用，按要求開展必要的核查檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金的，按規(guī)定收回再貸款、財政貼息等政策資金。（責(zé)任單位：人民銀行四川省分行、財政廳，省委金融辦、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、四川金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、建立完善工作機(jī)制

　　（十六）省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、人民銀行四川省分行共同牽頭，聯(lián)合省直有關(guān)部門（單位），協(xié)同推進(jìn)設(shè)備更新項目貸款等融資工作。定期召開聯(lián)席會議，通報工作進(jìn)展，研究解決重大問題。各單位要強(qiáng)化協(xié)作配合，安排專人負(fù)責(zé)，形成工作合力，確保各項任務(wù)落地落實。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、人民銀行四川省分行，省委金融辦、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、應(yīng)急管理廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省國資委、四川金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十七）建立金融支持設(shè)備更新工作監(jiān)測反饋制度，對各銀行、市（州）技術(shù)改造貸款情況加強(qiáng)監(jiān)測反饋，及時抄送省直有關(guān)部門（單位）。將銀行技術(shù)改造和設(shè)備更新貸款發(fā)放情況納入年度信貸工作評估，指導(dǎo)進(jìn)展緩慢的銀行加大工作力度。（責(zé)任單位：人民銀行四川省分行，省委金融辦、四川金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ耍┘訌�(qiáng)政策跟蹤問效，推動重點市（州）加快工作進(jìn)度，提高經(jīng)濟(jì)大市對全省的貢獻(xiàn)度。對工業(yè)、科技、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域重點園區(qū)、企業(yè)開展現(xiàn)場走訪，強(qiáng)化終端問效。定期對金融支持設(shè)備更新工作進(jìn)行評估，不斷優(yōu)化政策措施和服務(wù)流程。（責(zé)任單位：省委金融辦、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國資委、四川金融監(jiān)管局、人民銀行四川省分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）