近期中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布《前行丨“愿乘長風(fēng),破萬里浪”》,其中披露了一起涉融資租賃案件,節(jié)選如下:

  2023年2月,劉帆牽頭辦理上級指定管轄的一起融資租賃領(lǐng)域腐敗案件。案件查辦過程中,先后有8人被留置,其中,某金融租賃公司銀租聯(lián)動部副總經(jīng)理楊某涉案金額最大,達(dá)1000多萬元。然而該案在辦理之初并不順利,楊某一度心存僥幸,拒不配合審查調(diào)查。

  劉帆迅速轉(zhuǎn)變思路,選擇從楊某負(fù)責(zé)的融資租賃項目業(yè)務(wù)入手厘清其權(quán)錢交易脈絡(luò)。考慮到該業(yè)務(wù)專業(yè)性較強(qiáng),劉帆邀請行業(yè)專家指導(dǎo),并虛心向銀行、金融監(jiān)管、審計等部門業(yè)務(wù)骨干請教,在系統(tǒng)分析融資業(yè)務(wù)的審批流程、涉及對象、資金往來以及違紀(jì)違法風(fēng)險點(diǎn)的基礎(chǔ)上,鎖定了相關(guān)行賄人。劉帆帶領(lǐng)辦案人員同步開展電子取證,從海量數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)了楊某自制的個人資產(chǎn)清單、“好處費(fèi)”記賬單等多個重要文檔文件,與行賄人口述部分犯罪事實形成印證。面對確鑿證據(jù),楊某一改前狀、端正態(tài)度,如實交代了自己的違紀(jì)違法事實。

  附原文:

  前行丨“愿乘長風(fēng),破萬里浪”

  “面對期權(quán)化、民事化、虛擬化、間接化等新型和隱性腐敗手段,審查調(diào)查干部必須具備‘穿透式審查’思維,創(chuàng)新辦案手段……”前不久,江蘇省昆山市紀(jì)委監(jiān)委組織開展了一場審查調(diào)查經(jīng)驗交流會,市監(jiān)委委員劉帆向辦案一線同志分享了自己的辦案經(jīng)驗。

  自2012年從昆山市人民法院調(diào)入市紀(jì)委,劉帆歷任案件審理室副主任、第三紀(jì)檢監(jiān)察室主任、綜合保障紀(jì)檢監(jiān)察組組長等職務(wù)。他在大是大非面前敢于亮劍,在歪風(fēng)邪氣面前堅決斗爭,高質(zhì)量辦理了一批違紀(jì)違法案件,取得了良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。由于工作成績突出,劉帆獲得江蘇省掃黑除惡專項斗爭先進(jìn)個人、江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者等多項榮譽(yù)。

  2020年8月,劉帆牽頭辦理上級交辦的某非法經(jīng)營場所背后的“保護(hù)傘”問題線索。辦案人員了解到,此前有群眾多次報警反映相關(guān)情況,但屬地派出所每次出警都撲了空。

  認(rèn)真研究案情后,劉帆快速厘清思路,并組織人員詳細(xì)了解案件涉及場所、警情和犯罪嫌疑人等相關(guān)情況。他帶領(lǐng)核查人員分組前往涉案寫字樓實地勘察,發(fā)現(xiàn)涉案場所內(nèi)有38部電梯,臺球房等地還有暗門,既具有隱蔽性,又便于迅速逃離。

  隨后,劉帆牽頭會同市公安局同步開展傘網(wǎng)排查和案件偵查工作,推動公安部門一舉搗毀了潛藏在寫字樓內(nèi)的非法經(jīng)營場所,抓獲涉案對象30余人。

  “抓住主要矛盾,一切疑問就可迎刃而解!必(fù)責(zé)傘網(wǎng)排查工作的劉帆,則緊緊扭住非法經(jīng)營場所負(fù)責(zé)人白某某這一突破點(diǎn),順藤摸瓜、連根挖出給其通風(fēng)報信、收受好處的“內(nèi)鬼”,以及履職不力的民警。

  辦案過程中,經(jīng)常遭遇困難考驗,而劉帆總能迎難而上,克敵制勝。

  2023年2月,劉帆牽頭辦理上級指定管轄的一起融資租賃領(lǐng)域腐敗案件。案件查辦過程中,先后有8人被留置,其中,某金融租賃公司銀租聯(lián)動部副總經(jīng)理楊某涉案金額最大,達(dá)1000多萬元。然而該案在辦理之初并不順利,楊某一度心存僥幸,拒不配合審查調(diào)查。

  劉帆迅速轉(zhuǎn)變思路,選擇從楊某負(fù)責(zé)的融資租賃項目業(yè)務(wù)入手厘清其權(quán)錢交易脈絡(luò)?紤]到該業(yè)務(wù)專業(yè)性較強(qiáng),劉帆邀請行業(yè)專家指導(dǎo),并虛心向銀行、金融監(jiān)管、審計等部門業(yè)務(wù)骨干請教,在系統(tǒng)分析融資業(yè)務(wù)的審批流程、涉及對象、資金往來以及違紀(jì)違法風(fēng)險點(diǎn)的基礎(chǔ)上,鎖定了相關(guān)行賄人。劉帆帶領(lǐng)辦案人員同步開展電子取證,從海量數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)了楊某自制的個人資產(chǎn)清單、“好處費(fèi)”記賬單等多個重要文檔文件,與行賄人口述部分犯罪事實形成印證。面對確鑿證據(jù),楊某一改前狀、端正態(tài)度,如實交代了自己的違紀(jì)違法事實。

  劉帆常說:“查辦案件不是目的,推動治理才是根本!彼恢笔肿⒅刈龊靡园复俑拇僦喂ぷ,努力提升“懲治防”一體貫通治理效能。

  2024年,針對群眾反映較多的不動產(chǎn)登記領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題,劉帆牽頭查處了市不動產(chǎn)登記中心多名工作人員利用職務(wù)之便,違規(guī)為中介人員“插隊”“加急”辦理業(yè)務(wù),并收取好處費(fèi)問題,其中5人被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

  針對案件暴露出的不動產(chǎn)登記部門責(zé)任落實不到位、內(nèi)控機(jī)制不健全、隊伍管理寬松軟等問題,劉帆組織開展個案剖析和類案分析工作,向案發(fā)單位制發(fā)監(jiān)察建議書,督促其建章立制、堵塞漏洞。其間,他還組織召開不動產(chǎn)登記隊伍專題警示教育大會,現(xiàn)場通報相關(guān)案件查處情況,讓與會人員深受震懾和警醒。會后,多名干部主動向組織交代問題,實現(xiàn)了“查處一案、警示一片、治理一域”的效果。

  劉帆還深入不動產(chǎn)登記服務(wù)窗口,以群眾身份跑一次不動產(chǎn)登記辦事流程,對窗口服務(wù)人員工作作風(fēng)和辦事效率進(jìn)行全流程體驗。針對發(fā)現(xiàn)的問題,督促市不動產(chǎn)登記中心優(yōu)化辦事流程,為群眾提供更便捷更高效的服務(wù)。

  如今,昆山的不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)在“一窗受理”基礎(chǔ)上,升級為“一窗受理+當(dāng)場出證”服務(wù)模式,由原來需要提供37份申請材料、約4個工作日辦結(jié),優(yōu)化為提供11份申請材料、0.5個工作日辦結(jié),大大提升了辦證群眾的滿意度。

  用心辦案件,用情帶隊伍。為破解年輕派駐干部“不會、不善、不敢”監(jiān)督辦案難題,劉帆在任職綜合保障紀(jì)檢監(jiān)察組組長期間,牽頭制定了人才培養(yǎng)計劃,因案制宜從派駐機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員組建工作組,幫助其在辦案實踐中提升業(yè)務(wù)能力。他還牽頭起草了辦案人員培養(yǎng)辦法,明確“一個鍛煉周期、三項硬性指標(biāo)”的培養(yǎng)要求:在12至18個月的鍛煉期間,能夠熟練運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺、具備審查調(diào)查談話突破技能、撰寫高質(zhì)量紀(jì)檢監(jiān)察建議,最終實現(xiàn)能夠牽頭辦理信訪件和黨紀(jì)政務(wù)案件的培養(yǎng)目標(biāo)。經(jīng)過一年多的實戰(zhàn)鍛煉,昆山市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)的平均辦信周期縮短至1個月,自辦案件數(shù)同比增長62.5%。

  走過千山萬水,仍懷赤子之心。恰如劉帆在工作筆記扉頁上寫的“愿乘長風(fēng),破萬里浪”,在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)道路上,他無懼風(fēng)雨、不畏駭浪,勇毅前行的腳步從未停歇。