為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步助力中小企業(yè)紓困解難、激發(fā)活力、穩(wěn)健發(fā)展，近日，湖北省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加力助企解難推動中小企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

　　《若干措施》共5部分、24條。

　　（一）著力緩解中小企業(yè)成本壓力。包括7條措施：一是降低用工成本。降低失業(yè)保險費率，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，給予技能提升補貼等。二是降低用能成本。深化電價機制改革，推動新能源上網(wǎng)電量全面進入電力市場，爭取陜武、金上直流送電優(yōu)惠價格等，力爭2027年底成為“華中電價洼地”。三是降低用地成本。調(diào)整土地出讓底價，地下空間土地出讓價逐層遞減，“零增地”技改不再收取土地出讓價款等。四是降低物流成本。建強“水鐵公空網(wǎng)”綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，支持湖北供應(yīng)鏈物流公共信息平臺建設(shè)，實施高速公路差異化收費等，力爭到2027年社會物流總費用與GDP的比率低于全國1.5個百分點。五是支持技改降本增效。降低中小企業(yè)申請技改補貼門檻，給予技改貸款貼息支持，2027年底實現(xiàn)市州中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點全覆蓋等。六是落細(xì)稅收優(yōu)惠政策。貫徹落實國家減半征收“六稅兩費”等支持中小微企業(yè)稅費減免政策，以及先進制造業(yè)、集成電路和工業(yè)母機企業(yè)增值稅加計抵減政策等。七是規(guī)范涉企收費。完善各類涉企收費目錄清單，健全涉企收費長效監(jiān)管機制，加大對亂收費行為的懲戒力度等。

　　（二）著力破解中小企業(yè)融資難、融資貴。包括5條措施：一是加大貸款投放力度。健全完善省市縣三級支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制，將普惠型小微企業(yè)貸款不良率容忍度放寬至不高于各項貸款不良率3個百分點，落實優(yōu)化小微企業(yè)無還本續(xù)貸政策等，力爭2027年末小微企業(yè)貸款余額突破3萬億元。二是提高信用貸款比例。以現(xiàn)代供應(yīng)鏈金融體系建設(shè)提升鏈屬中小企業(yè)信用融資獲得性，深入推進中小企業(yè)商業(yè)價值信用貸款改革等。三是發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用。統(tǒng)籌發(fā)揮各級各地政府引導(dǎo)基金及國資母基金作用，對符合條件的中小企業(yè)項目加大投資支持力度等。四是發(fā)揮地方金融組織服務(wù)優(yōu)勢。建設(shè)完善政府性融資擔(dān)保體系、中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸紓困服務(wù)體系，引導(dǎo)地方金融組織提供差異化金融服務(wù)等。五是降低綜合融資成本。發(fā)揮貸款市場報價利率（LPR）改革效能和存款利率市場化調(diào)整機制作用，給予小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率50％貼息等。

　　其中在“發(fā)揮地方金融組織服務(wù)優(yōu)勢”中提出，要引導(dǎo)地方金融組織發(fā)揮優(yōu)勢，提供“專業(yè)化、特色化、差異化”金融服務(wù)。支持融資租賃公司助力企業(yè)盤活設(shè)備資產(chǎn)和設(shè)備更新，發(fā)揮小額貸款公司“小額、分散、靈活、便捷”的金融服務(wù)功能，引導(dǎo)商業(yè)保理公司、典當(dāng)行更好地服務(wù)中小企業(yè)，緩解資金需求。

　　（三）著力破解中小企業(yè)市場開拓難。包括5條措施：一是全力提振消費需求。實施提振消費專項行動，加大消費品以舊換新支持力度，辦好樂購湖北系列促消費活動，發(fā)放消費券等。二是支持提升產(chǎn)品競爭力。深入實施“三品”行動、“湖北精品”培育行動，支持建設(shè)研發(fā)共享平臺服務(wù)中小企業(yè)，實施科技創(chuàng)新券政策等。三是大中小融通促進。實施促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”，深化供應(yīng)鏈平臺建設(shè)，促進中小企業(yè)與大企業(yè)深化合作。四是落實政府采購政策。政府依法優(yōu)先面向中小企業(yè)采購貨物、服務(wù)和工程項目。五是支持拓展海外市場。支持武漢、鄂州等國家跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，鼓勵地方探索建設(shè)中外中小企業(yè)合作區(qū)，對企業(yè)參加境外展覽會活動給予補助等。

　　（四）著力破解中小企業(yè)回款難、維權(quán)難。包括3條措施：一是加力推進清理拖欠企業(yè)賬款工作。持續(xù)開展清欠工作，用好新增地方政府專項債消化拖欠企業(yè)賬款，強化失信懲戒等。二是規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為。開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，優(yōu)化“綜合查一次”“雙隨機、一公開”抽查，優(yōu)化不予行政處罰事項范圍等。三是推動市場公平競爭。持續(xù)深化“放管服”改革，落實公平競爭審查制度，推進基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向各類經(jīng)營主體公平開放，推出面向民間資本的投資項目清單等。

　　（五）著力提升中小企業(yè)服務(wù)質(zhì)效。包括4條措施：一是深化政企常態(tài)化溝通交流。常態(tài)化推進“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動，分層分級聯(lián)系服務(wù)中小企業(yè)等。二是完善中小企業(yè)服務(wù)體系。推進縣級以上中小企業(yè)服務(wù)中心全覆蓋，建設(shè)200個數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作站等。三是優(yōu)化升級企業(yè)服務(wù)平臺。運用人工智能技術(shù)優(yōu)化提升各類涉企服務(wù)平臺，研究制定政策兌現(xiàn)全流程工作標(biāo)準(zhǔn)，推行“免申即享”“直達(dá)快享”模式等。四是深入開展“一起益企”行動。常態(tài)化開展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動，將每年6月確定為“中小企業(yè)服務(wù)月”等。