新型冠狀病毒肺炎（以下稱“新冠肺炎”）疫情爆發(fā)，國務(wù)院、各地紛紛出臺的假期延長或企業(yè)延期開工政策。這將對融資租賃行業(yè)產(chǎn)生哪些法律影響？在無相關(guān)政策明確前，本文拋磚引玉，與大家一起探討。
一、新冠肺炎及延期開工屬于“不可抗力”還是“情勢變更”

疫情及延期開工政策影響融資租賃合同履行的，應(yīng)當(dāng)適用怎樣的法律規(guī)則？不可抗力還是情勢變更？

關(guān)于不可抗力，《合同法》第一百一十七條規(guī)定：不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。

關(guān)于情勢變更，《關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋（二）》第二十六條規(guī)定：合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化，繼續(xù)履行合同對于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人請求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實際情況確定是否變更或者解除。

從法律性質(zhì)看，不可抗力和情勢變更具有相似性，如：訂立合同時無法預(yù)見，發(fā)生時無法防止，雙方均無過錯，均影響合同履行等。但二者也有一定區(qū)別：

從過往司法政策看，參照《最高人民法院關(guān)于在防治傳染性非典型肺炎期間依法做好人民法院相關(guān)審判、執(zhí)行工作的通知》（簡稱“《通知》”，法[2003]72號，已失效）的規(guī)定，應(yīng)根據(jù)疫情和政策對融資租賃合同履行的影響確定適用“不可抗力”還是“情勢變更”。

《通知》第三條第（三）項明確：由于“非典”疫情原因，按原合同履行對一方當(dāng)事人的權(quán)益有重大影響的合同糾紛案件，可以根據(jù)具體情況，適用公平原則處理。因政府及有關(guān)部門為防治“非典”疫情而采取行政措施直接導(dǎo)致合同不能履行，或者由于“非典”疫情的影響致使合同當(dāng)事人根本不能履行而引起的糾紛，按照《中華人民共和國合同法》第一百一十七條和第一百一十八條的規(guī)定妥善處理。

綜上，結(jié)合融資租賃合同性質(zhì)，筆者認(rèn)為：新冠肺炎疫情導(dǎo)致春節(jié)假期延長，部分地區(qū)開工延期。該等延期系國家或地方針對疫情的假期、休息日政策調(diào)整，政策調(diào)整可能導(dǎo)致承租人暫時履約困難，如影響承租人按期付款、影響延期時間內(nèi)租賃物運(yùn)轉(zhuǎn)等，但并不當(dāng)然導(dǎo)致履行不能或合同目的無法實現(xiàn)。主要理由在于：一是，融資租賃合同包含“融資”和“融物”雙重目的，“融資”已于出租人支付租賃物購買價款時完成，疫情并不會對該目的產(chǎn)生影響；“融物”也已于出租人交付租賃物時基本完成，雖然疫情導(dǎo)致復(fù)工延期，會對租賃物使用產(chǎn)生一定影響，帶來一定困難，但相對于融資租賃這一“繼續(xù)性”和“長期性”合同來說，該困難是短期的、暫時的。二是，在出租人已經(jīng)支付租賃物購買價款即融資款項的前提下，從公平原則的角度出發(fā)，適用“情勢變更”原則，也能更好的平衡各方權(quán)益。

由此，對于融資租賃合同來說，本次疫情及相關(guān)政策的影響，原則上應(yīng)屬于“情勢變更”。對于個別導(dǎo)致合同目的無法實現(xiàn)的，如疫情導(dǎo)致承租人（自然人）無法履行車輛租賃等的，也應(yīng)具體情況具體分析，按“不可抗力”處理。

從法律構(gòu)成上看，主張適用“情勢變更”原則，需要證明“情勢變更”對合同履行產(chǎn)生影響。核心點(diǎn)有兩個：一是，存在因果關(guān)系；二是，合同仍處于履行階段。

二、情勢變更原則對存量項目的法律影響及應(yīng)對

融資租賃合同履行期內(nèi)，情勢變更主要影響租金和違約金。

（一）租金

作為繼續(xù)性合同，融資租賃項下租金通常按期支付。對于復(fù)工后的租金，由于不再受疫情影響，不需另行調(diào)整；對于延期復(fù)工期間內(nèi)租金：

如前圖表所示，情勢變更的法律后果是“合同變更或解除”。在無明確證據(jù)證明疫情將影響租賃合同目的實現(xiàn)的情況下，由于政府通知等導(dǎo)致銀行和企業(yè)延期復(fù)工，承租人、出租人可以通過協(xié)商方式，變更延期復(fù)工期內(nèi)租金履行期限。該調(diào)整屬于依法調(diào)整，不屬于任一方的違約情形。

操作層面，建議注意以下事項：一是調(diào)整內(nèi)容。例如，應(yīng)于1月31日支付租金的，可協(xié)商調(diào)整至開工首日，并按照當(dāng)日重新測算的金額調(diào)整支付表，即日期、金額同步調(diào)整。二是調(diào)整方式�？蛇x擇以下任一方式：（1）補(bǔ)充協(xié)議；（2）承租人開工首日書面申請并支付、出租人調(diào)整租金支付表并發(fā)送承租人。

（二）違約金

情勢變更導(dǎo)致的租金延期不產(chǎn)生違約金。情勢變更事項發(fā)生前已產(chǎn)生，并延續(xù)至疫情停工期間內(nèi)的違約金，能否停止或減少計算？從法律層面看，原則上，違約行為產(chǎn)生于“情勢變更”之前，相應(yīng)風(fēng)險應(yīng)由違約方承擔(dān)，除非能夠證明：

一是，若不發(fā)生情勢變更，違約情形本能夠必然消除，如：賬面已有現(xiàn)金，且已與債權(quán)人協(xié)商還款，但被情勢變更打斷。

二是，按約履行，將顯失公平。來看典型案例：（2019）新民終413號（新疆高院于2019年12月16日發(fā)布，中國裁判文書網(wǎng)）

合同履行基礎(chǔ)變化：“天津港8.12事故”發(fā)生后，某酒業(yè)公司隨即停產(chǎn)。2016年1月8日，政府相關(guān)部門下發(fā)文件要求某酒業(yè)公司整體搬遷。

核心爭議：違約金能否因合同履行基礎(chǔ)變化調(diào)整？

法院未支持免除。理由在于：“某酒業(yè)公司在合同履行期間屆滿前并沒有請求人民法院變更或解除合同，故其以情勢變更為由，請求免除違約責(zé)任的主張不符合情勢變更適用的條件，本院不予支持�！�

法院支持了調(diào)整。理由在于：“某酒業(yè)公司的違約責(zé)任應(yīng)當(dāng)根據(jù)本案的實際情況，按照公平原則綜合認(rèn)定。人民法院應(yīng)當(dāng)兼顧合同的履行情況、當(dāng)事人的過錯程度，根據(jù)公平原則綜合衡量合同違約方的違約責(zé)任。在法律的框架下，應(yīng)由雙方當(dāng)事人分擔(dān)由于異常損害所造成的風(fēng)險。從本案爭議來看，《回租租賃合同》約定合同履行期間為2013年9月至2016年9月，共12期租金。合同履行過程中，某酒業(yè)公司支付了7期租金，履行了大部分的合同義務(wù)。2015年8月12日，某酒業(yè)公司在履行合同中過程中，未按時足額交納租金系基于一定的客觀原因，而非惡意違約。根據(jù)本案合同的履行情況和當(dāng)事人的過錯程度，在某酒業(yè)公司非因自身原因不能正常使用租賃設(shè)備停產(chǎn)停業(yè)至今，已承擔(dān)向某租賃公司支付剩余租金的合同義務(wù)的情形下，再適用雙方當(dāng)事人約定的懲罰性違約金條款全額支付罰息會導(dǎo)致雙方當(dāng)事人的利益明顯違反公平原則，發(fā)生嚴(yán)重失衡，應(yīng)當(dāng)酌情公平合理地認(rèn)定某酒業(yè)公司應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。本院根據(jù)本案實際情況，酌情確定某酒業(yè)公司應(yīng)承擔(dān)向某租賃公司支付罰息的50%�！�

三、疫情對增量項目的影響及法律應(yīng)對

新冠肺炎疫情對存量業(yè)務(wù)的影響是暫時的、局部的，對增加項目的影響是重大的、全方位的。最直接的影響，是無法開展現(xiàn)場盡調(diào)，新業(yè)務(wù)拓展舉步維艱。

面對疫情和政策變化，從公司運(yùn)營角度看，向存量要增量，或許可以成為這一特殊階段的業(yè)務(wù)方向。在存量項目的再營銷和挖掘中，三類項目及相關(guān)法律風(fēng)險可重點(diǎn)關(guān)注：

（一）已審批，尚未簽約項目，主要關(guān)注印章真實性的問題。對于該法律風(fēng)險，可采取遠(yuǎn)程視頻簽約和錄像，并通過：一是，簽約當(dāng)日支付服務(wù)費(fèi)或首期租金等方式，輔佐證明印章真實性；二是，出具“放款后配合核查”承諾，后續(xù)補(bǔ)強(qiáng)真實性。

（二）已簽約，未提款項目，主要關(guān)注“付款條件”審查。對于相關(guān)文件真實性，可通過承租人加蓋印章、工商登記等網(wǎng)站補(bǔ)充審查及后續(xù)核查等方式解決。

（三）存量客戶再營銷，主要關(guān)注租賃物權(quán)屬問題。存量客戶已經(jīng)過一定合作，對于信用風(fēng)險和履約能力等，相對熟悉。在信用和“融資”風(fēng)險可控的前提下，主要關(guān)注“融物”的真實性，根據(jù)租賃物性質(zhì)，設(shè)置不同的審查標(biāo)準(zhǔn)，通過租賃物合法建設(shè)文件（構(gòu)筑物）、合同和發(fā)票（動產(chǎn)）等，做好租賃物審查，配合業(yè)務(wù)推進(jìn)。